Rund jeder fünfte Erwachsene zwischen 16 und 65 Jahren in Deutschland verfügt nur über geringe Lesekompetenzen. Für die Betroffenen bedeutet dies häufig erhebliche Hürden im Alltag, Beruf und bei der gesellschaftlichen Teilhabe. Um mehr Menschen beim Erwerb grundlegender Kompetenzen zu unterstützen, setzen Bund und Länder ihre Zusammenarbeit fort.
Die 9. Bildungsministerkonferenz und das Bundesbildungsministerium haben am 16. Oktober 2026 in Berlin das Bündnis für Alphabetisierung und Grundbildung 2027-2035 (AlphaBündnis) beschlossen. Es startet am 1. Januar 2027 und knüpft damit nahtlos an die Nationale Dekade für Alphabetisierung und Grundbildung (AlphaDekade) an.
Bundesbildungsministerin Karin Prien: "Lesen und Schreiben zu lernen verändert das Leben: Es stärkt die Selbstständigkeit und eröffnet neue Chancen im Beruf, im Alltag und in der Gesellschaft. Die AlphaDekade hat gezeigt, wie wichtig Lernangebote sind, die an den Lebenslagen der Menschen ansetzen und Vertrauen schaffen. Diese Erfahrungen wollen wir mit dem AlphaBündnis breiter nutzbar machen. Gute Grundbildung ist eine gemeinsame Aufgabe und eine wichtige Investition in die Zukunft. Der Bund fördert Forschung und innovative Ansätze, damit mehr Erwachsene passende Unterstützung finden und längerfristig lernen können. Dabei nehmen wir auch digitale Lernmöglichkeiten sowie Gesundheits- und Familiengrundbildung in den Blick."
Anna Stolz, Präsidentin der Bildungsministerkonferenz und Bayerische Staatsministerin für Unterricht und Kultus: "Sicheres Lesen und Schreiben sind entscheidend, um den Alltag selbstständig zu meistern und Chancen im Beruf zu nutzen. Mit der AlphaDekade haben Bund und Länder wichtige Grundlagen geschaffen: Wir haben regionale Netzwerke aufgebaut und Lernangebote dorthin gebracht, wo die Menschen sind - etwa in Volkshochschulen, Familienzentren oder am Arbeitsplatz. Mit dem neuen AlphaBündnis gehen wir diesen Weg konsequent weiter. Wir wollen noch mehr Menschen erreichen, Grundbildung und berufliche Qualifizierung besser miteinander verbinden und erfolgreiche Angebote gezielt weiterentwickeln. Denn Grundbildung ist und bleibt eine Daueraufgabe. Und genau deshalb braucht es auch künftig unseren gemeinsamen Einsatz"
Lesekompetenz prägt Gesundheit und Teilhabe
Eine vom Bundesbildungsministerium geförderte Sonderauswertung der PIAAC-Daten zeigt Unterschiede bei der politischen Selbstwirksamkeit und der Einschätzung der eigenen Gesundheit: 61 Prozent der Erwachsenen mit geringen Lesekompetenzen fühlen sich politisch selbstwirksam, gegenüber 83 Prozent der Erwachsenen mit Lesekompetenzen ab PIAAC-Stufe 2.
42 Prozent der Erwachsenen mit geringen Lesekompetenzen bewerten ihre Gesundheit ungünstig, gegenüber 23 Prozent in der Vergleichsgruppe. Das AlphaBündnis berücksichtigt deshalb auch alltagsnahe Themen wie demokratische Grundbildung, Gesundheits- und Familiengrundbildung.
Zielgruppen gezielter erreichen und Strukturen stärken
Ein Schwerpunkt des AlphaBündnisses liegt auf einer gezielteren Ansprache der Zielgruppen und der Weiterentwicklung von Strukturen und unterstützenden Netzwerken. Die Angebote sollen stärker an den unterschiedlichen Lebenslagen und Grundbildungsbedarfen ausgerichtet werden. Niedrigschwellige, lebenswelt- und arbeitsorientierte Zugänge werden ausgebaut. Auch aufsuchende und soziale Lernformate sollen dazu beitragen, mehr Menschen zu erreichen. Lern- und Unterstützungsangebote werden thematisch und methodisch weiterentwickelt, um die Motivation und die Fähigkeit zum Lernen zu stärken und längerfristige Lernmöglichkeiten zu eröffnen. Ein Augenmerk gilt jungen Erwachsenen, die beim Übergang in Ausbildung und Beruf Unterstützung beim Erwerb grundlegender Kompetenzen benötigen.
Die Länder entwickeln im Rahmen verfügbarer Haushaltsmittel die in der AlphaDekade aufgebauten Grundbildungszentren, Netzwerke sowie niedrigschwelligen Lern- und Beratungsangebote weiter und prüfen, wie erfolgreiche Modelle auf weitere Regionen und bestehende Strukturen übertragen werden können. Zudem sollen die Schnittstellen insbesondere zu Arbeit und Integration weiter gestärkt und Kooperationen mit Akteuren aus Wirtschaft und Gesellschaft ausgebaut werden.
Der Bund übernimmt Verantwortung für Forschung und Entwicklung sowie die Erprobung innovativer Ansätze. Das Bundesbildungsministerium fördert Pilotprojekte, unterstützt die wissenschaftliche Begleitung und Forschung und bereitet erfolgreiche Modelle auf die Übertragung in die breite Praxis auf. Ein kontinuierlicher Erfahrungsaustausch zwischen Bund und Ländern soll bestehende Angebote besser aufeinander abstimmen und ihre Wirksamkeit erhöhen.
Hintergrund
Die 2016 gestartete AlphaDekade hat wichtige Grundlagen für die Alphabetisierung und Grundbildung Erwachsener in Deutschland geschaffen. Die Länder haben Grundbildungszentren und regionale Netzwerke auf- und ausgebaut. Im Rahmen der geförderten Maßnahmen wurden mehr als 500 Lehr-, Lern- und Sensibilisierungsmaterialien entwickelt und neue Lernangebote erprobt - etwa am Arbeitsplatz, in Familienzentren oder im unmittelbaren Lebensumfeld der Menschen.
Die Erfahrungen zeigen, dass vertraute Menschen und Orte den Zugang zu Bildung erleichtern und lebensnahe Themen die Lernmotivation fördern können. Arbeitsorientierte Grundbildung unterstützt Beschäftigte dabei, ihre Kompetenzen zu erweitern, und kann einen Beitrag gegen den Arbeits- und Fachkräftemangel leisten. Zudem hat die AlphaDekade dazu beigetragen, Vorurteile gegenüber Erwachsenen mit Lese- und Schreibschwierigkeiten abzubauen. Die gewonnenen Erkenntnisse und geschaffenen Strukturen bilden die Grundlage für das neue AlphaBündnis.
Die AlphaDekade wird am 1. Dezember 2026 mit einer Abschlusskonferenz offiziell beendet. Das neue AlphaBündnis führt die Zusammenarbeit von Bund und Ländern ab Januar 2027 nahtlos fort.